关于加强我市建设工程乐鱼在线(中国)设施检测管理工作的通知

各有关单位：

为进一步规范我市建设工程乐鱼在线(中国)设施检测机构从业行为，加强检测技术服务监督管理，建立诚信、自律、服务、高效的乐鱼在线(中国)技术服务市场秩序，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程乐鱼在线(中国)设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）《应急管理部关于印发乐鱼在线(中国)技术服务机构从业条件的通知》（应急〔2019〕88号）《广东省住房和城乡建设厅关于明确建设工程乐鱼在线(中国)设计审查验收工作有关事项的通知》（粤建质函〔2020〕30号）以及《东莞市住房和城乡建设局建设工程企业信用评价及动态管理办法》（东建〔2017〕9号）等法律法规及文件规定，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、实施具体范围

在我市行政区域内开展建设工程乐鱼在线(中国)设施检测的乐鱼在线(中国)技术服务机构（以下简称乐鱼在线(中国)检测机构），应按本通知要求开展乐鱼在线(中国)设施检测工作，并接受市住建局的监督管理。

二、承接业务要求

在莞开展建设工程乐鱼在线(中国)设施检测服务的乐鱼在线(中国)检测机构，人员、设备和办公场所等应符合《应急管理部关于印发乐鱼在线(中国)技术服务机构从业条件的通知》（应急〔2019〕88号）规定的从业条件，并按照要求在我局建立信用信息档案。已在我局建立信用信息档案，且检测管理信息系统与东莞市工程质量检测监管平台（以下简称检测监管平台）建立连接的建设工程质量检测机构，可通过增加专业技术人员和设备、健全质量管理体系等方式，符合从业条件后可在我市开展建设工程乐鱼在线(中国)设施检测服务。

三、强化信用管理

（一）纳入平台统一管理。符合从业条件的乐鱼在线(中国)检测机构应与从业人员签订合法的劳动合同并为其缴纳社会保险，将企业和人员信息录入广东省“三库一平台管理信息服务系统”，以备我局对登记情况进行检查。

（二）加强检测信息监管。承揽本市建设工程乐鱼在线(中国)设施检测业务前，乐鱼在线(中国)检测机构应当到我局建立信用信息档案并建立检测管理信息系统，与检测监管平台建立连接。检测管理系统的机构、证书、人员、设备等信息录入必须详细准确、规范完整，未与我市检测监管系统连接的，相关检测数据和报告不作为我市建设工程乐鱼在线(中国)验收或备案依据。

（三）实行信用评价制度。我局按照《东莞市住房和城乡建设局建设工程质量检测管理暂行规定》（东建〔2017〕4 号）、《东莞市住房和城乡建设局建设工程企业信用评价及动态管理办法》（东建〔2017〕9 号）、《关于进一步加强东莞市建设工程质量检测机构监督管理的通知》（东建质安〔2019〕9 9号）等规定对乐鱼在线(中国)检测机构的检测行为进行信用评价，对良好行为和不良行为分别执行加分和扣分记录，并根据信用等级实行差异化监督管理。

四、规范检测行为

（一）检测合同签订。乐鱼在线(中国)检测机构在收到建设单位检测委托业务后，应及时与建设单位签订检测合同，并将合同上传检测监管平台。

（二）检测方案及检测信息上传。乐鱼在线(中国)检测机构在实施现场检测前，应制定详细的检测方案，明确每个检测项目的负责人、检测人员及检测设备，并将检测方案及检测项目相关信息（工程名称、地址、类别、用途及检测面积、部位、检测时间、人员资格等）上传检测监管平台。

（三）检测过程实施视频音频采集。乐鱼在线(中国)检测机构在检测过程中应按国家有关规范、标准和规定进行检测。乐鱼在线(中国)检测机构对乐鱼在线(中国)设施性能、系统功能联调联试进行现场检测时，由主要检测人员佩戴视频音频采集设备，实时记录并储存检测过程视频，视频起始由人工举牌注明工地名称和检测时间，视频文件名称格式为“时间+镇区+工程名称”，储存的过程视频保留时间不少于三个月，我局将对视频进行随机抽查。

（四）检测异常或不合格情况反馈。乐鱼在线(中国)检测机构在检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的或检测过程和结果出现异常、检测结果不合格的，应在2个工作日内将检测不合格情况上报我局。

（五）检测报告出具。乐鱼在线(中国)设施检测报告应当由注册乐鱼在线(中国)工程师、项目负责人签名，并加盖注册章和单位印章。乐鱼在线(中国)检测机构在打印检测报告前，应做好资料上传，将报告内容上传到检测监管平台，获取唯一标识码后方能出具检测报告，没有唯一标识码的检测报告不得作为乐鱼在线(中国)验收或备案资料。检测报告须按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。

五、加强监督检查

（一）实行动态监督管理。我局每年将不定期组织建设工程乐鱼在线(中国)设施检测管理专项检查，重点检查乐鱼在线(中国)检测机构的业务承揽、技术人员、仪器设备、检测过程、检测记录以及检测服务等内容。

（二）检测过程监督抽查。市质监站将结合日常监督工作开展监督检查，检测方案及检测项目相关信息上传检测监管平台后，市质监站根据检测方案的检测计划情况，安排执法人员对检测过程进行监督抽查，主要抽查检测人员、仪器设备、检测过程、检测记录等是否符合规范及相关规定要求。在监督检查中发现检测行为存在不符合要求的，监督机构将签发相关监督文书，责令限期整改。未到场抽查的，现场检测可按原计划正常进行。

（三）严肃查处违规行为。对乐鱼在线(中国)检测机构存在违反法律、法规、规章、强制性标准等相关规定的检测行为，将依法进行处理。检测人员存在弄虚作假、违法违规等不良行为的，将依法依规进行处理，情节严重的，不得继续在我市范围内从事乐鱼在线(中国)设施检测业务，并将相关行政处理、行政处罚等信息通过“东莞建设网”“信用东莞”等平台进行公示。

六、本通知自2020年12月1日起实施。